Отмена «зерновой сделки» и стремительное возвращение в нее: хронология событий

Россия остановила участие в зерновой сделке, а затем, через пару дней, вновь восстановила его. Изначально причиной отмены, по заявлению Минобороны, стала атака украинских дронов на корабли Черноморского флота в Севастопольской бухте. Подробнее о хронологии и мнениях экспертов в нашем материале.

Россия приостановила свое участие в соглашении о вывозе сельхозпродукции из Украины по морю 29 октября. В этот день произошла массированная атака на российские военные корабли в Севастополе. Минобороны России отметило, что Украина «при участии специалистов Великобритании» атаковала корабли, которые обеспечивали безопасность «зернового коридора». Российская сторона назвала случившееся терактом и запросила на 31 октября проведение заседания Совета безопасности ООН. Россия и Украина обвинили друг друга в срыве сделки.

С чего началась сделка

С началом СВО Украина утратила возможность перевозить свою продукцию через море: около портов стояли российские корабли, а в море были украинские минные заграждения.

В мае генеральный секретарь ООН Антониу Гуттериш предложил смягчить санкции в отношении российских поставщиков удобрений в обмен на возможность вывозить зерно из украинских портов. Зерновая сделка была подписана 22 июля в Турции, гарантами выступили ООН и Турция. Россия и Украина по отдельности подписали договоры с ООН и Турцией. Согласно договоренности, стороны должны обеспечить безопасный коридор для кораблей. Сделка должна была действовать до 19 ноября.

Выход России из сделки

Директор по чрезвычайным ситуациям Международного комитета спасения в Восточной Африке сказал, что срыв сделки ударит больше всего по тем, кто находится на грани голодной смерти. «Возобновление блокады вызывает серьезные опасения по поводу растущего глобального кризиса, особенно в Восточной Африке, где голодают более 20 миллионов человек, или в таких местах, как Йемен, который почти наполовину импортирует пшеницу из России и Украины, где более 19 миллионов людям нужна продовольственная помощь», — сказал он.

Reuters в свою очередь писал, что отказ России от заключенной сделки, вероятно, ударит по поставкам в страны, зависящие от импорта, что усугубит глобальный продовольственный кризис и спровоцирует рост цен.

Российские эксперты не были настолько пессимистичны. Так, директор “Совэкон” Андрей Сизов рассказал «Коммерсанту», что приостановка соглашения «вряд ли сильно скажется, а в краткосрочной перспективе возможен и приток спроса». Он также упомянул, что показатель экспорта в ноябре может стать выше.

В своем телеграм-канале Андрей Сизов писал, что «Кремль не получает ничего серьезного» от сделки. Эксперт выдвинул гипотезу, что «сделка» больше похожа на «зерновую уступку», с которой Путин хочет помочь Эрдогану заполучить электорат на выборах в следующем году. «Пускай инфляция в стране подбирается к 100%, зато посмотрите на какие геополитические высоты взобралась Турция при Эрдогане», — иронизирует Андрей Сизов.

Гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько, в комментарии изданию «Коммерсант» предположил, что в результате разрыва сделки цены на пшеницу на мировых рынках могут вырасти, а волатильность котировок усилится. Рынок кукурузы отреагирует в меньшей степени: основной спрос на украинскую продукцию в этом сезоне приходится на страны ЕС, которые могут продолжать импорт по суше, хотя это менее удобно.

Вице-президент Российского зернового союза Александр Корбут после отмены соглашения прокомментировал нам, что от зерновой сделки наша страна ничего не поимела. «Наши экспортеры к проблемам, которые успели возникнуть из-за ограничений, уже сумели адаптироваться”. Он был обеспокоен тем, чтоб «зерновая сделка» не стала механизмом, направленным против нас, с точки зрения ведения боевых действий. Он еще раз уточнил, что отмена зерновой сделки не несет для России никаких рисков. Александр Корбут в ответ на вопрос о продовольственном кризисе ответил, что для доступа России на мировые продовольственные рынки нужны просто нормальные условия свободной торговли.

Торгово-логистический оператор сельхозпродукции АО «ОЗК» отметил, что текущие поставки российского зерна на международные рынки никак не связаны с достигнутыми ранее договоренностями и прекращением участия в ней России. «Наши ключевые партнеры – дружественные страны Ближнего Востока и Африки – уже адаптировались к скрытому санкционному давлению», — рассказала компания в своем комментарии. Они также заявили не только о готовности нарастить поставки, но и заместить выпадающие объемы на международном рынке. В «ОЗК» также упомянули, что в связи с выходом из «зерновой сделки» будет виток роста цен на пшеницу.

Возвращение в сделку

Буквально через пару дней, 2 ноября, Россия возобновила участие в зерновой сделке России, Турции, Украины и ООН. Украина дала гарантии, что не будет использовать зерновой коридор для боевых действий.

«Благодаря участию международной организации, а также содействию Турции удалось получить необходимые письменные гарантии со стороны Украины о неиспользовании гуманитарного коридора и украинских портов, определенных в интересах вывоза сельскохозяйственной продукции, для ведения боевых действий против России, направленные в Совместный координационный центр 1 ноября 2022 года», — сказано в сообщении Минобороны России.

В свою очередь в Киеве заявили, что не давали никаких новых гарантий для возобновления зерновой сделки. «Никаких новых обязательств, которые выходили бы за рамки уже существующих в зерновом соглашении, наше государство не брало», — рассказал спикер МИДа Олег Николенко у себя в Facebook. Он также отметил, что Киев никогда не использовал зерновой коридор в военных целях и четко придерживается договоренностей в рамках Черноморской зерновой инициативы.
В результате всех заявлений, цены на российскую пшеницу резко упали.

Директор СовЭкона Андрей Сизов в своем телеграм-канале удивился тому, как быстро было принято решение о возвращении в сделку. Ведь еще 1 ноября говорили о проведении «детального расследования обстоятельств», получении гарантий от Киева и «только после этого можно было бы рассмотреть вопрос о возобновлении работы в рамках этой «Черноморской инициативы». И сразу же 2 ноября сообщают, что расследование проведено и гарантии получены.

Далее ООН в лице секретаря ООН Стефана Дюжаррика выразил надежды на пролонгирование продовльственного соглашения. Также генсек НАТО Йенс Столтенберг призвал продлить сделку.

«Я выразил благодарность президенту [Турции Тайипу] Эрдогану и правительству Турции, благодаря которым зерновая инициатива снова заработала. Если бы это зерно не попало на рынки, цены на продовольствие выросли бы, и от этого пострадали бы миллионы людей. <...> Зерновую сделку необходимо продлить», — цитирует РБК сообщение Столтенберга.
В своем телеграм-канале Союз экспортеров зерна пишет, что несмотря на возвращение РФ к зерновой сделке, само соглашение истекает уже 19 ноября. «Стороны вели переговоры о его пролонгации, но главная претензия РФ по-прежнему остается без ответа: пока так и не сняты ограничения с вывоза российской агропродукции и Россельхозбанка — главного оператора сделок в агросфере», — отметил в своем посте Союз экспортеров зерна (СЭЗ).

Также СЭЗ писал о том, что Россия на переговорах о зерновой сделке просит страны Запада снять ограничения с Россельхозбанка, чтобы облегчить экспорт российского зерна.

Итогом стало то, что генсек ООН Антониу Гутерриш ведет переговоры с крупнейшими страховыми компаниями, чтобы те снизили ставки для страхования судов, везущих российские грузы или направляющихся в/из черноморских портов России.
«По словам генсека, идет диалог с компаниями британского страхового рынка «Ллойд», чтобы они снизили ставку для страхования судов, везущих российские грузы или направляющихся в/из черноморских портов России», — передают «Известия» слова своего источника.

Замглавы МИД РФ Андрей Руденко 3 ноября заявил, что российская часть сделки по вывозу российского зерна, продовольствия и удобрений «реализуется из рук вон плохо» и Москва будет это учитывать при продлении действия документа после 18 ноября.

Источник: «АПК Эксперт. Растениеводство»